在大多数情况下,两大主要政党在关键问题上存在明显的对立,这也解释了为何这些问题常常会被拖延数年甚至数十年而无法解决。
然而,偶尔会出现一些超越党派界限的问题,形成奇特的跨党派联盟。其中之一便是2017年对联邦所得税的全面改革,限制州和地方税的扣除额(在政治和媒体圈被称为SALT)在1万美元以内。
这项税收立法还包括许多其他条款,其中大幅提高标准扣除额以抵消SALT限制,被视为前总统唐纳德·特朗普的重要成就。
从一开始,扣除额的上限更多是一个地理问题,而非党派问题,因为它对那些拥有大量高收入纳税人和高税率的州影响最大,尤其是纽约和加州。
这两个州的领导人明确表示反对,声称扣除额上限是特朗普及其他共和党人设计的,旨在惩罚左倾政治。批评者指出,这将促使富有的纳税人迁往内华达州、德克萨斯州和佛罗里达州等低税或无税州,以避免间接增加税负。
加州特许经营税委员会(该州的主要税收征收机构)2018年的一项研究显示,SALT扣减限额将使加州人每年多支付约120亿美元的税款,其中四分之三落在年收入100万美元以上的加州人身上,其余则是年收入在10万至999,999美元之间的纳税人。
聚集在旧金山湾周围的高收入社区受到的影响尤为显著。例如,在圣克拉拉县,逐项扣除的平均纳税申报表显示,州和地方税支出为46,817.53美元,但由于SALT的限制,仅能扣除8,931.28美元。
然而,民主党人并不是唯一的批评者,加州和纽约州的共和党领导人也对SALT上限表示反对。
与此同时,2017年的立法增加了标准扣除额——现在联合联邦纳税申报表上的标准扣除额接近3万美元——使许多中等收入纳税人受益,他们的可扣除额不超过1万美元的州税和地方税。
纽约州和加利福尼亚州的国会政治领袖,如参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)和长期担任众议院议长的南希·佩洛西(Nancy Pelosi),誓言要取消扣除额限制,但该限制依然存在。
2017年税收立法的所有条款将于2025年底到期,但特朗普现在发誓,如果他重返白宫,将立即推动废除扣除限额。
“我会扭转局面,收回SALT,降低你们的税收,还有更多,”他最近在自己的Truth Social网站上承诺。
这一承诺使特朗普与舒默和佩洛西站在了同一阵线,他们确实是奇特的同床异梦。对于特朗普的新立场,舒默回应说:“只要我是领导人,当州和地方的扣除额(上限)到期时,它就会消失。”
然而,特朗普、舒默、佩洛西及其他高税收州的政治人物所追求的目标现在正遭到左翼的抨击,他们认为废除或到期将成为富人的意外之财。
中左翼智库税收政策中心(Tax Policy Center)的一项研究发现,废除SALT将使收入最高的0.1%家庭平均减少14万美元以上的税收,但对中低收入家庭的帮助微乎其微。
SALT的辩论再次证明,征税的对象和税额的确定是一个完全武断的过程,因此极具政治性。
沃尔特斯是CalMatters的专栏作家,CalMatters是一家公益新闻机构,致力于解释加州国会大厦的运作方式及其重要性。
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